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Talleres de discusión de la guía “Incorporación de la Gestión del Riesgo en la Planificación Territorial a Nivel Municipal en la Subregión Andino-Amazónica”

El ordenamiento territorial es un proceso permanente de carácter social, técnico y administrativo que involucra la toma de decisiones concertadas para la ocupación ordenada y el uso sostenible del territorio, orientado a la mejora de la calidad de vida de la población. Sin embargo, en la mayoría de países de la subregión andino-amazónica la ocupación del territorio y el uso de los recursos naturales se realizan de manera desordenada e irracional, generando fuertes desequilibrios que retrasan cada vez más el desarrollo sostenible. A esta situación se suma la presencia de fenómenos naturales extremos a nivel mundial, pero en particular en esta subregión, que vienen generando desastres en diversos ámbitos.

En estas circunstancias, en los países andinos se viene promoviendo propuestas de desarrollo territorial, que consideran la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres, como un componente obligado para minimizar o reducir los impactos de los peligros en las unidades sociales que ocupan un determinado territorio. Entre los esfuerzos para incorporar la gestión del riesgo en la planificación territorial se encuentran los apoyados por la GTZ a través del Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS y del Equipo Regional de Competencias Gestión del Riesgo y Cambio Climático, así como por el Proyecto “Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina” – PREDECAN.

Como producto de estos esfuerzos y en el marco de la alianza estratégica entre GTZ y el Proyecto PREDECAN, se encargó la formulación de la Guía Preliminar “Incorporación de la Gestión del Riesgo en la Planificación Territorial a Nivel Municipal en la Subregión Andino-Amazónica” a la experta alemana Christina Bollin. El objetivo de la guía es contar con una herramienta referencial de ayuda para mejorar el desarrollo territorial en el nivel municipal, incorporando la gestión del riesgo de desastres.

Es en este contexto que, entre el 9 y 13 de junio, se realizaron talleres en Piura y Lima para discutir la propuesta entre autoridades y funcionarios de las regiones y gobiernos locales de Cajamarca, San Martín y Piura así como representantes de instituciones del nivel nacional especializadas en las temáticas de gestión del riesgo y ordenamiento territorial. Participó también un representante de la GTZ-Brasil, cuyo interés es validar este instrumento en la región amazónica.

Entre los resultados del proceso de discusión de la guía destacan:

• Los actores participantes de los diferentes niveles de gestión: local, regional y nacional han coincidido que se trata de un documento importante que incorpora la gestión del riesgo en el contexto de los procesos de gestión territorial y cuyo objetivo es contar con una herramienta básica para orientar la incorporación de la GdR en la planificación territorial a nivel municipal.
• Se han aportado sugerencias, recomendaciones, criterios y mecanismos para su mejora y complementación según las demandas y necesidades en los procesos que se vienen implementando en el Perú.
• El PREDECAN, el Equipo Regional de Competencias en Gestión del Riesgo y Cambio Climático y el PDRS han coincidido que esta herramienta es importante para acompañar los procesos de planificación territorial en la región andina. Por lo tanto, se ha acordado que posteriormente se harán ajustes y mejoras a la propuesta inicial.

Complementariamente, el 11 de junio, la Dra. Bollin ofreció la conferencia “El Ordenamiento Territorial: Reflexiones ante la creación del Ministerio del Ambiente” en la Universidad del Pacífico. Para mayor información sobre la conferencia, haga click aquí.

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